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河北文安部分企业未落实错峰停限产 官员被追责
中新网2月13日电 据环境保护部宣传教育司官方微博“环保部发布”消息，针对廊坊市文安县部分企业未落实错峰停限产措施问题，河北省环保厅、廊坊市督促其立即整改，并对文安县政府主要领导及分管县领导进行追责问责。

　　1月23日，有媒体报道称，文安县3家企业在重污染天气橙色预警期间违规生产。经查，文安县错峰生产名单内的68家企业中，有16家企业未按要求落实错峰停限产措施。河北省环保厅、廊坊市责成文安县立即整改，目前相关企业已全部按错峰生产要求整改到位。同时，针对曝光的文安县鹏鑫塑料厂、科力塑料厂、永利塑料制桶厂等3名企业责任人予以行政拘留。
　　针对文安县存在的环境问题，河北省启动追责问责程序，依据京津冀及周边地区和河北省秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责规定，河北省对文安县政府以及赵各庄镇、文安县环保分局有关责任人共8人予以追责问责，给予文安县县长行政记过处分，给予文安县分管副县长行政记大过处分。
　　廊坊市委、市政府举在全市深入开展环境风险隐患大排查、大整治，特别对错峰生产名单内的企业逐一排查，确保企业落实到位。同时，对“散乱污”企业集中整治进行回头看，巩固治理成效，坚决防止反弹。加大执法监管力度，严厉打击偷排偷放、超标排放等环境违法行为，推动大气污染防治取得新成效。

河北日报:把雄安新区建成经得起历史检验千秋之城
4月20日，党中央、国务院关于对《河北雄安新区规划纲要》（以下简称《雄安规划纲要》）的批复正式公布。《雄安规划纲要》深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧扣新时代我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，着眼建设北京非首都功能疏解集中承载地，创造“雄安质量”和成为推动高质量发展的全国样板，建设现代化经济体系的新引擎，就建设雄安新区的总体要求、战略目标、时序安排和重点任务等作出科学部署，为办好国家大事、建设千秋之城奠定坚实基础，对于高起点规划、高标准建设雄安新区具有重要意义。
　　规划建设雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大历史性工程，是千年大计、国家大事。雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地，与北京城市副中心形成北京新的两翼，有利于有效缓解北京“大城市病”，探索人口经济密集地区优化开发新模式；与以2022年北京冬奥会和冬残奥会为契机推进张北地区建设形成河北两翼，有利于加快补齐区域发展短板，提升区域经济社会发展质量和水平。
　　规划建设雄安新区，河北承担着主体责任。全省上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻习近平总书记关于雄安新区规划建设的战略思想，以《雄安规划纲要》为指导，坚决维护规划的严肃性和权威性，举全省之力推动重大国家战略在河北顺利实施，把雄安新区建设成为经得起历史检验的千秋之城。
　　把雄安新区建设成为经得起历史检验的千秋之城，要求我们进一步提高政治站位，用心体会习近平总书记的一片深情，牢记党中央的信任重托。规划建设雄安新区，寄寓着总书记对全国发展大局的战略思考，饱含着总书记对河北发展和河北人民的深切关怀。我们要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把建设雄安新区作为践行“四个意识”的政治任务，作为自觉当好首都政治“护城河”的具体实践，深刻认识面临的重大历史机遇，深刻认识肩负的重大历史使命，切实增强推动雄安新区规划建设和京津冀协同发展的政治责任感和历史使命感，切实增强贯彻落实党中央重大决策部署的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
　　把雄安新区建设成为经得起历史检验的千秋之城，要求我们全面贯彻新发展理念，切实把高质量发展根本要求贯穿到新区规划建设管理的各领域、各环节、全过程，培育推动高质量发展和建设现代化经济体系新引擎。要坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，坚持生态优先、绿色发展，坚持以人民为中心、注重保障和改善民生，坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉。要有序承接北京非首都功能疏解，提升公共服务水平，完善配套条件，创新政策环境，确保疏解对象来得了、留得住、发展好。要打造改革开放新高地，把改革开放作为雄安新区发展的根本动力，进一步解放思想、勇于创新，探索新时代推动高质量发展、建设现代化经济体系的新路径。要科学构建城市空间布局、合理确定城市规模、实现城市智慧化管理，建设宜居宜业城市、塑造新时代城市特色风貌、保障城市安全运行。要营造优质绿色生态环境、实施创新驱动发展、统筹区域协调发展，推动雄安新区实现更高水平、更有效率、更加公平、更可持续发展，建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。
　　把雄安新区建设成为经得起历史检验的千秋之城，要求我们切实加强组织领导，履行好主体责任。规划建设雄安新区，是河北面临的宝贵历史机遇和必须承担的重大政治责任。全省各地各有关部门要切实增强“四个意识”，坚持大历史观，始终牢记“主体责任”的千钧分量，牢固树立“一盘棋”思想，严格落实各自担负的政治责任、职能责任和具体责任，分工负责、密切协作，形成支持服务雄安新区规划建设的强大合力，保障新区各项工作有力有序有效推进。
　　潮平两岸阔，风正一帆悬。雄安新区的建设，跨越全面建成小康社会的历史节点，伴随着实现我们党“两个一百年”奋斗目标的伟大进程，必将成为展现马克思主义中国化最新成果的生动实践，必将成为中华民族伟大复兴中国梦壮美画卷的“点睛之笔”。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，以功成不必在我的精神境界，保持历史耐心，一茬接着一茬干，一张蓝图干到底，我们就一定能将雄安新区建设成为高水平的社会主义现代化城市，建设成为经得起历史检验的千秋之城，向历史和人民交出优异答卷。
　　来源：河北日报

河北整顿地道战景区：收缴道具服装 解决封建迷信
法制晚报·看法新闻 2月28日，法制晚报·看法新闻记者从河北省保定市清苑区委宣传部了解到，针对网络媒体反映冉庄地道战景区管理方面存在问题，目前清苑区相关部门已开始治理整顿工作。

　　据清苑区委宣传部介绍，2018年2月27日，网络媒体反映冉庄地道战景区管理方面存在问题，对此，清苑区委、区政府高度重视，虚心接受媒体监督，第一时间成立了专项工作领导小组，立即启动追责问责程序，迅速开展治理整顿、整体提升工作，并以此为契机，举一反三，彻底整顿干部作风，让“软实力”发挥“硬作用”。

　　当天，领导小组各成员单位对存在问题迅速开展集中整治、联合执法。对随意拦截车辆的村民，进行了训诫教育；坚决取缔手续不健全的私人景点，对手续健全的景点规范了收费标准；对经营不规范的照相馆全部停业整顿，对不恰当的相关道具进行收缴并对经营村民进行训诫教育；通过划定经营范围、规范经营行为、办理营业执照，加强景区秩序管理，彻底解决乱摆摊、乱设点问题；加大爱国主义宣传力度，弘扬正能量，对景区内封建迷信等违法行为坚决打击；进一步整治景区及周边环境，对景区沿途环境卫生进行了集中整治，景区内通过增加环卫工人、垃圾清理设备，确保环境干净整洁有序。在此基础上，建立起秩序维护、卫生保洁、日常巡逻等长效管理机制，坚决防止问题反弹。

　　针对游客量井喷式增长，景区承载能力有限的实际问题，清苑区启动了红色文旅小镇建设，对景区实行封闭式管理，从根本上解决景区管理秩序混乱的问题。届时，冉庄地道战景区的承载接待能力将得到全面提升。
　　地道战遗址被“汉奸”攻陷：伪军和汉奸服颇受“欢迎”
　　河北冉庄地道战遗址景区内，男男女女穿着**和伪军军服，在“**”旗前摆剪刀手照相；摊点摆放无序，垃圾遍地，污水横流，存在安全和卫生隐患。
　　来源：法制晚报·看法新闻

河北政协委员:望加大支持筹建“河北海洋大学”
河北科技师范学院  视觉中国 资料图

　　“2017年，河北科技师范学院为适应国家‘坚持陆海统筹，建设海洋强国’、河北‘大力发展沿海经济’的需求，结合河北省没有独立设置的海洋大学实际，提出转型建设河北海洋大学，这被列入了《河北省高等学校设置‘十三五’规划》。规划中提出，‘服务国家和省海洋发展战略需要，以河北科技师范学院为基础，整合省内海洋教育资源，组建河北海洋大学’。”
　　1月27日下午，在河北省政协十二届一次会议联组讨论会上，河北省政协委员、河北科技师范学院党委书记靳占忠表示，筹建“河北海洋大学”是优化河北高等教育结构，补足京津冀海洋高等教育短板，助推河北海洋经济高质量创新发展的举措，希望河北省政府进一步加大对筹建“河北海洋大学”工作的支持力度。
　　靳占忠认为，发展海洋经济应该成为河北省经济转型新的增长点，“我省海岸线长487公里，海岸带总面积11379.88平方公里，占全省陆地总面积的6%，沿海地区水资源总量为106.2亿立方米，湿地面积941.9千公顷，海洋资源丰富，是名副其实的海洋大省，但海洋经济发展却不容乐观。”靳占忠举例称，根据2015中国海洋经济统计年鉴数据显示，河北省海洋生产总值居全国沿海省市倒数第3位，仅高于广西和海南，不足广东省的六分之一。
　　“发展海洋经济必然需要培养和造就大批海洋人才作保障。”靳占忠经过调研发现，从河北省海洋人才现状看，2015年河北省涉海就业人数接近100万人，而广东有850多万人，不足广东省的八分之一，并且河北省涉海人员中高等教育人才占比仅占1.5%。从海洋人才培养上看，河北省目前仅有5所院校有涉海专业，但是学科门类、涉海专业非常少，且没有博士研究生培养点。
　　靳占忠还提到，河北乃至京津，都没有独立设置的海洋大学。从全国涉海高校设置看，12个沿海省市区（不含香港、澳门）除河北、天津外，其余均已设立或者正在积极筹建海洋大学。特别是前不久国家海洋督查组向河北省反馈例行督察和围填海专项督察情况时指出，河北典型海洋生态系统保护问题突出。
　　他认为，河北在海洋教育方面存在的“短板”，不仅制约了海洋经济的发展，也对海洋生态环境整治有着重要影响。
　　靳占忠表示，筹建“河北海洋大学”既需要河北科技师范学院自身不辱使命、加倍努力，更需要河北省政府的高度重视和大力支持，建议能列入省政府重点支持的年度重大项目中，由省政府出面召开专题协调会，整合省内有关资源，加快“河北海洋大学”建设步伐。
　　对此，他建议加快整合现有海洋教育与科研资源，尽早形成“河北海洋大学”的学科专业特色以及整合河北科技师范学院现有土地资源，通过置换方式建设“河北海洋大学”新校园。

河北提前进入流感高峰季 就诊率高于去年同期水平
河北省流感与雾霾防控工作媒体沟通会现场。河北省疾病预防控制中心供图
　　
　　中新网石家庄1月5日电 （马若）5日上午，河北省疾病预防控制中心召开河北省流感与雾霾防控工作媒体沟通会。河北省流感监测结果显示，近期该省报告流感样就诊百分比略高于去年同期水平，河北省已进入流感冬季流行高峰季节，较上个流行季有所提前。

　　河北省疾病预防控制中心病毒病防治所所长齐顺祥说，从目前监测结果和流感病毒以往活动规律来看，本流行季流感病毒活动水平仍将继续上升，由流感病毒导致的家庭和集体单位聚集性疫情的可能性仍将持续存在，不排除出现由流感所导致的重症、危重和死亡病例的可能，尤其是在儿童、老年人及患有慢性基础病等流感高危人群中。
　　齐顺祥表示，流感高发与季节、天气干燥及空气污染密切相关。流感病毒会透过空气传染。冬天多半在室内活动，又因怕冷经常把窗户关闭，令空气不流通，病毒容易传播。另外，若湿度低，呼吸道特别是鼻道的粘膜分泌液不足，粘膜失去滋润，表面干燥爆裂，大大增加了感染危机。
　　如何应对流感？齐顺祥表示，接种流感疫苗是预防流感最有效的手段，可显著降低接种者罹患流感和发生严重并发症的风险。世界卫生组织推荐老年人、儿童、孕妇、慢性病患者和医务人员等流感高危人群，应该每年优先接种流感疫苗。
　　另外，保持良好的个人卫生习惯是预防流感等呼吸道传染病的重要手段。主要措施包括增强体质和免疫力、勤洗手、保持环境清洁和通风；尽量减少到人群密集场所活动，避免接触呼吸道感染患者。保持良好的呼吸道卫生习惯，咳嗽或打喷嚏时，用纸巾、毛巾等遮住口鼻，咳嗽或打喷嚏后洗手，尽量避免触摸眼睛、鼻或口；出现呼吸道感染症状应居家休息，及早就医，注意防范交叉感染。
　　据了解，流感是由季节性流感病毒引起的急性呼吸道传染病。流感每年在世界各地均有传播，在我国北方通常呈冬春季流行。不同年份会呈现不同程度的流行水平波动。（完）

李干杰：实践证明最严环保法确实长出了“牙齿”
十三届全国人大一次会议新闻中心3月17日15时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请环保部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者提问。
　　十三届全国人大一次会议新闻中心3月17日（星期六）15时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请环保部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者提问。图为环保部部长李干杰回答记者提问。新华网/中国政府网 陈杰 摄
　　法制日报、法制网、法制客户端记者：我的问题是关于新环保法实施的。新环保法实施已经有三年时间，当初修法的时候引入了“按日计罚、移送拘留、公益诉讼”等具体规定在实际工作中发挥了显著作用，请李部长介绍一下新环保法实施以来，环保事业取得了哪些进展，还存在哪些问题，未来将如何进一步推进工作，为打赢污染防治攻坚战作出新贡献？谢谢。
　　李干杰：新环保法是2014年4月全国人大常委会审议通过的，2015年1月1号开始实施，到现在为止是三年多一点的时间。这部号称历史上最严的环保法，三年多的实践证明，确实是不虚此名，确实是最严的环保法，确实是长出了“牙齿”，实施效果还是很不错的。我们从前年开始，2016年、2017年分别请了中国人民大学、中国政法大学和国务院发展研究中心对新环保法实施情况做了第三方独立评估，结论基本上是一致的，认为这部法执行的力度、遵守的程度、产生的影响都是环保历史上最好的。具体体现有以下几个方面：
　　第一，执法力度不断加大。新环保法出台，这几年执法手段、执法规定有了很多的增加，包括您刚才提到的“按日计罚，停产限产，查封扣押、移送行政拘留”等等，也支撑了我们执法工作，支撑了执法力度的加强。2017年相比2014年，全国查处的违法案件，2017年有23.3万件，相比2014年增加了180%，去年罚款是115.8亿元，相比2014年增加了265%。大家从这个数字上能够看出来我们执法的力度今非昔比，大大增强。
　　第二，执法手段不断丰富。一方面我们行政手段更加多样，包括督企、督政，督企有强化督查、巡查，督政包括环保督察、专项督查，还有约谈、限批、通报、挂牌督办这些手段，这是在行政手段方面。在司法手段运用方面，也是更加顺畅。我们充分运用刑事民事等多种司法手段，执法更有成效，在这个过程中，公安部、最高法、最高检给予了很大支持。我们移送公安部门的案件，2017年有两类，一是行政拘留，一是涉嫌环境污染犯罪，分别有8600多件和2700多件，比2016年第一类基本上是翻了番，增加了112.9%，第二类增加了35%。另外，2017年还支持相关公益组织，提起了五起环境民事公益诉讼，从这个形式上来说，我们的手段确实是不断丰富的。
　　第三，执法方式不断创新。在执法过程中间，我们广泛应用一些技术手段，包括遥感、在线监控、大数据分析等，来支撑开展执法活动。在京津冀“2+26”城市大气污染防治攻坚行动中，我们还实施了热点网格技术支撑，所谓热点网格就是把区域划成3×3公里的网格，在这些网格里设置一些监测设备，一旦网格里污染有异常增高，我们立即就派人去进行监督执法。所以从执法方式上，我们广泛采用的这些新手段，也有了很大的增强。
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李干杰：环保督察坚决反对平常不作为 到时乱作为
十三届全国人大一次会议新闻中心3月17日15时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请环保部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者提问。
　　十三届全国人大一次会议新闻中心3月17日（星期六）15时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请环保部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者提问。图为环保部部长李干杰回答记者提问。新华网/中国政府网 陈杰 摄
　　中央人民广播电台、央广网记者：我关心的话题是环保督察。去年，中央环保督察实现了全覆盖，成效得到了认可，但公众还是有两方面的担心：一个是担心督察会有一阵风的现象，另一个是怕有一些地方因为担心督察而直接对企业进行一刀切的行为。请问，您如何回应这两方面的担忧？另外，在机构改革方案当中，明确了中央环保督察是今后生态环境部的重要职能，下一步我们会如何考虑？谢谢。
　　李干杰：中央环保督察，我记得在党的十九大记者招待会上应记者的提问，我向大家介绍了相关情况，尤其是介绍了它的成效。我当时是用四句话做了概括，这四句话也不是我总结的，是当过我们督察组的组长们，他们进行的总结，我是完全**的，就是叫“百姓点赞、中央肯定、地方支持、解决问题”。确确实实，两年下来我们一共是搞了四批，收到很好的效果。其**别明显、特别突出的，就是通过中央环保督察解决了一大批老百姓身边突出的环境问题，上次跟大家报告的数大约有8万件，这8万件过去是在老百姓身边的，也引起了很多的问题和**，通过这次环保督察得到很好解决，同时还推动解决了很多其他问题。
　　您提到我们整改的成效能不能得到维持，可能更多的关注尤其像督察报告里面提的要求是不是真正得到落实，因为我们的整改报告是带着问题清单的，问题再大、再难，都是必须要整改落实的。上了清单的，第一是比较大，第二是比较难。您很关心，我也很关心，究竟中央环保督察将来是否能够搞下去，能否保持强劲长久的旺盛生命力，关键就是提的要求是不是能够落到实处。中央环保督察从一开始设计的时候，就特别重视、关注这一点，也不仅仅是环保部，中央领导尤其是总书记也特别关心这一点。
　　中央环保督察是总书记亲自倡导、亲自推动的生态文明建设领域的一项重大制度改革，都是在总书记亲自关心、指导、领导下进行的。因此，我们在制度设计的时候就非常注重这一点，就是要么不抓，要抓就一抓到底，以钉钉子的精神，要么不咬，咬住了就不松口。现在看起来成效还不错，主要体现在这么几个方面：
　　第一，从目前情况来看，各地党委和政府对这项工作确实高度重视。31个省份都成立了督察整改领导小组，其中有18个是由党政两个一把手来担任组长，其他的要么是由党委一把手，要么是由政府一把手担任组长。应该说，一把手亲自抓就为我们督察整改能落到实处提供了一个重要的保障和支撑。
　　第二，确确实实解决了很多的突出问题。我们在督察报告清单中统计了一下，有2147项整改任务，到目前为止，已经完成了998项，占比将近47%。其他的整改任务也在有序推进中。
　　第三，在整改的过程中，严格督察问责、追责问责。追责问责在整个环保督察中，有三个层次：第一个层次是在进驻期间边督边改的过程中督察问责，各地都进行了发布。统计一下，四批下来追责了大概有18000多人，量还是比较大的。第二是随着我们督察报告一起下去的，我们移交给地方，要求追责有关党政领导干部，到目前为止第一批、第二批已经基本结束，第三批、第四批正在进行。其中第一批已经向媒体发布了相关结果，一共追责了1100人。其中厅局级130人，正厅级24人。第二批我们即将发布，这一批的力度更大，一共是1048人，总数稍微少一点，因为一共是七个省，第一批是八个省，厅局级是162人，其中省部级3人，正厅级56人。第三个层次是在整改期间又发现有新问题，也是立即严肃进行追责问责。前不久，我们向媒体通报了江苏南通的一个案例，就是在整改期间发现不作为、乱作为。我们迅即启动了追责问责的机制，江苏对相关的人员进行了追责问责。这方面整改落实力度是比较大的，也是比较到位的，也为进一步提高大家思想认识、推动工作落实见效发挥了很好的作用。
　　第四，完善长效机制。中央环保督察以后，各地结合实际情况，在相关的一些工作领域建章立制，我们统计了一下大概有330多份，平均每个省份10多份。同时，各地还按照中央的模式建立起省以下的环保督察机制，到目前为止，已经有26个省份建立并且实施了省级环保督察，就是国家督省、省督市县，也见到了很好的实效。
　　你还提了一个问题，关于“一刀切”的问题，大家也很关心，我先回答一下这个问题。关于“一刀切”的问题，首先什么叫“一刀切”？我理解所谓的“一刀切”指的是不分青红皂白，不分是否违法还是合法，一竿子打下去，一律进行关停，这叫“一刀切”。企业有污染环境的违法行为，该处理的还得处理。像不分青红皂白，不分好坏的“一刀切”，负责任地说，总体上来讲是不普遍也是不突出的，也是从一开始我们就坚决反对的。
　　当然，在四批督察过程中，个别地方确实出现过类似的问题。出现问题以后，我们及时进行了纠正。未来关于这个问题，我们态度非常明确，绝不允许这么干，绝不允许这样的乱作为来损害影响我们的中央环保督察的大局。将来不仅仅是及时纠偏，还会及时追责问责，并且是严厉严肃的追责问责，发现一起严查一起，说到做到的。我们坚决反对平常不作为、到时候又来乱作为的情况，这种风气，我们要坚决遏制。
　　关于中央环保督察，确实成效好，所以请大家放心，我们一定会坚持和发展下去。这次您也注意到在新的生态环境部，其中非常明确的一项职能就是来开展中央环保督察。近期，我们正在考虑怎样把今年的中央环保督察以及后期的中央环保督察继续开展好、发展好，今年具体的几项工作向大家报告一下：
　　第一，准备开展第一轮环保督察的“回头看”。大家关心的原来列了单子的问题，你整改得怎么样，我们要“回头看”。第二，结合“回头看”，还要针对一些地区、一些省份突出的环境问题，开展专项督查，我们会把“回头看”和专项督查尽可能结合到一起，比如说这个省大气方面问题比较重，我们就是在开展“回头看”的同时，把大气污染的治理作为一个专项来同时开展督查；哪个省如果水方面有问题，那开展一个水专项督查；有一些省可能是在生态保护方面、自然保护区建设和管理方面存在严重问题，我们就把生态方面作为一个重点开展专项督查。
　　第三，研究完善有关中央环保督察的相关规定、制度，推动这项督察进一步法治化、规范化，使得将来能够作为一个长效机制，平稳健康发展下去。第四，加强对省一级开展环保督察的指导和督促。刚才向大家报告已经有26个省份开展起来了，我们的目标是2018年各省份的地方环保督察机制都能够全部建立，并且能够实现所有地级市环保督察的全覆盖。目前，我们正在谋划开展这些事情。相信在大家的共同努力之下，这个好的机制一定会发挥更大的作用。谢谢。
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李干杰:蓝天保卫战突出4个重点 优化4个结构
新华社北京3月19日电（记者高敬、孙奕）蓝天保卫战未来三年怎么打？新组建的生态环境部部长李干杰19日在人民大会堂“部长通道”上表示，正在制定蓝天保卫战三年作战计划，主要是突出四个重点、优化四个结构。
　　他介绍，蓝天保卫战要突出四个重点，包括：一是突出重点改善因子，即PM2.5、雾霾天气；二是重点区域，包括京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原及其他重点地区；三是突出重点行业和领域，包括钢铁、火电、水泥、玻璃、焦化、石化以及机动车、散煤燃烧等；四是突出重点时段，秋冬季污染比平常重。
　　同时，要着力优化四个结构：一是优化产业结构，继续推动过剩产能化解、落后产能淘汰、“散乱污”企业整治、工业企业达标排放，钢铁、火电等行业超低排放改造；二是优化能源结构，加大力度淘汰关停不达标的燃煤小火电机组、推动燃煤小锅炉的淘汰改造、稳步推进农村居民散煤的煤改气、煤改电，着力发展清洁能源；三是优化运输结构，推动公路运输转为铁路运输、开展柴油货车超标排放的专项整治、继续推动黄标车、老旧车淘汰，发展新能源汽车；四是优化用地结构，继续大力开展造林、种草等绿化行动，着力整治露天矿山开采，并把交通道路和工地扬尘治理好，把秸秆禁烧工作做好。
　　李干杰表示，蓝天保卫战要继续强化执法督查、区域间联防联控、科技创新、宣传引导四方面的支撑，依靠创新技术，依靠全社会力量加入这场攻坚战，最终实现进一步明显降低PM2.5浓度、明显减少重污染天数、明显改善大气环境质量、明显增强人民群众蓝天幸福感的目标。

李干杰:大气治理绝不是吹个号 打个冲锋就能一劳永逸
十三届全国人大一次会议新闻中心3月17日15时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请环保部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者提问。
　　十三届全国人大一次会议新闻中心3月17日（星期六）15时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请环保部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者提问。图为环保部部长李干杰回答记者提问。新华网/中国政府网 陈杰 摄
　　路透社记者：听说部长先生今天是带着大气十条圆满答卷来的，同时我们也注意到，近期还出现了一次非常严重的雾霾天气，想请部长先生谈一谈，在下一步新的大气污染防治三年计划中，我们的目标是什么？到2020年PM2.5的浓度要下降到什么程度？在具体方案实施方面，与之前的大气十条有什么不同？谢谢。
　　李干杰：3月9号到14号这一轮，原来的预测是2个中度、4个重度污染天气，其中有一天还是严重污染，经过努力，变成了1个良、1个轻、2个中、2个重，尽管仍然不理想，但我们采取的措施还是见到了成效。因为这一轮的天气从气象条件来讲是很不利的，尤其是强逆温。专家分析是近20年以来，也是本世纪以来最强的一次逆温，时间比较长、范围也比较大。所谓逆温就是上面的温度比底下高，在1500米的高空，温度是十五六度、十七八度，甚至更高，而底下没有那么高，尤其是夜晚，导致污染物扩散不出去，边界程度越压越低，像一个压缩饼干一样。在非常不利、非常糟糕的气象条件下，我们实现了PM2.5实际低浓度，就是得益于过去这几年，尤其是去年以来我们治本的一些措施，治标的一些措施，确实有针对性，有效果。专家估计，治本措施，三大结构的调整，产业、能源和运输结构调整，要占到20%多，甚至30%。我们采取的治标措施，在重污染天气期间，各地采取预警应急，也有将近15%的贡献，加起来就使得我们这一轮重污染天气本来应该是比较高的，但实际上没那么高，减少了三分之一以上。实践证明，这一套办法还是有效的，未来只要我们坚持下去，我们一定能够做得更好。当然要做得更好，需要我们大家共同的努力。还是那句话，我们大气污染治理既要打攻坚战，也要打持久战，污染的形成不是一天两天，要解决也绝非一夜之间，需要我们付出更多艰苦卓绝的努力，绝不是吹个号、打个冲锋就能够一劳永逸的，需要我们长期、持之以恒地坚持下去，只要我们坚持下去，我想目标是能够实现的。
　　至于您问到关于2020年PM2.5的目标，整个空气质量的目标，我们正在研究的三年作战计划，叫蓝天保卫战三年作战计划，估计也会很快出来。在原来的“十三五”生态环境保护规划里面已经有了一些整体目标的设定，大致会以此为基础，进一步研究深化，有些目标保持不变，有些目标可能会有适当的提高。比如说优良天数的比例，是80%，我们认为要达到这个目标还是比较难的，需要付出努力。PM2.5的下降比例，当时确定的是未达标城市以五年为基点，当时是262个城市，要下降18%，但实际上这两年因为我们力度比较大，效果也比较好，已经大大的超过了序时进度，两年已经干完15.8%，剩下的不多了。所以，在这个基础上肯定会加点码，至于加多少，我们现在还在研究，将来有了结论之后我们第一时间向大家报告。谢谢。
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李干杰:发展生活方式不绿色 污染防治攻坚战很难打好
十三届全国人大一次会议新闻中心3月17日15时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请环保部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者提问。
　　十三届全国人大一次会议新闻中心3月17日（星期六）15时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请环保部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者提问。图为环保部部长李干杰回答记者提问。新华网/中国政府网 陈杰 摄
　　新华社记者：中央强调要打好三大攻坚战，《政府工作报告》也进一步要求，提出工作思路和具体举措，排出时间表、路线图和优先序。请问李部长，环保部就打好污染防治攻坚战有哪些具体举措，您这边是否有了一本账，怎样算好这本账呢？谢谢您。
　　李干杰：谢谢你的提问。大家知道，到2020年全面建成小康社会是我们党向人民群众作出的庄严承诺。在全面建成小康社会的整体框架内，生态环境无疑是一块明显的短板，因此总书记讲，小康全面不全面，生态环境质量是关键。为了尽快补齐补好这块短板，党的十九大将污染防治攻坚战列为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。去年12月中央经济工作会议又就此作了部署，提了要求，李克强总理在今年的《政府工作报告》中又特别强调要坚决打好攻坚战，推进污染防治取得更大成效。
　　我理解这是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局，顺应人民群众对美好生活的需求和向往作出的一项重大部署，也是中央交给我们牵头落实的一项光荣又很艰巨的任务。为了完成好这项任务，党的十九大之后我们就着手开展了一系列学习、调查和研究，应该说在如何谋划好、推动好攻坚战方面还是有了一个基本的考虑、基本的思路，就是您刚才说的初步有了一本账，尽管这本账还比较“初”和“粗”，还需要我们进一步研究和完善。
　　基本思路简要来讲可以概括为“三个三”。第一个“三”是围绕三类目标，其中第一类就是生态环境质量改善的目标，主要包括大气方面的比如优良天数比例、PM2.5下降比例，水方面的好于III类水体比例，劣V类水体比例。第二类目标是主要污染物总量减排的目标，主要包括大气方面的二氧化硫、氮氧化物，水方面的化学需氧量和氨氮。第三类目标是环境风险管控目标，主要包括农用地风险管控目标和城市建设用地风险管控目标。这是第一个“三”，围绕三类目标。
　　第二个“三”，突出三大领域。这三大领域就是大家很熟悉的，也是非常关心的大气、水和土壤。大气方面，要抓紧制定发布下一阶段《大气污染防治行动计划》，坚决打赢蓝天保卫战。水方面，要深入推进现在还在实施的，2015年4月份发布的《水污染防治行动计划》，就是“水十条”，坚决打好碧水保卫战。还有全面实施2016年5月制定发布的《土壤污染防治行动计划》，扎实推进净土保卫战。这是第二个“三”，要突出三大领域。
　　第三个“三”，强化三个基础。这三个基础在大的生态环境保护概念上讲，应该说都是非常重要的工作，但是就污染防治来讲，我们理解它主要是基础性的、保障性的，所以我们要强化三个保障。第一个保障是积极推动形成绿色发展方式和生活方式，因为这是根本，如果我们的发展方式、生活方式不绿色，那么污染防治攻坚战要打好是很难的，甚至是做不到的。第二个是要加快加大生态系统保护和修复的力度，因为对污染防治来讲，生态系统服务功能高低是至关重要的。第三个是要加快形成生态环境治理体系的现代化和治理能力的现代化。要进一步改革完善生态环境管理的体制，通过改革释放出更多动能和红利，来支撑保障污染攻坚战取得更大更好的成效。
　　总的来讲，我们基本上有这样的思路就是“三个三”，围绕三类目标，突出三大领域，强化三大基础。这里要特别向大家报告，我们现在一方面在抓紧研究完善这个思路、这一本账。与此同时，也在抓紧施工、抓紧推进，也就是说污染防治的具体工作这场攻坚战不仅一刻没 有停，而且在过去的基础上进一步快马加鞭。三年时间非常短暂，我们等不得，也等不起，所以一边在做顶层设计，一边在抓具体工作，我们也完全有基础、有条件这么做。
　　十八大以来为了向污染宣战，打好污染防治这场战役，中央先后制定出台了三个行动计划，就是大家熟知的三个十条。五年下来走到今天，实践充分证明，三个十条的方向、路径、举措、目标、任务都是科学合理的，针对性、有效性都是非常强的。也正因为如此，我们过去五年才有这么好的成效。面向未来三年我们要打好这场攻坚战，关键是沿着前面五年的路子继续往前走，继续“照单抓药”，并且坚持把这个“药”吃下去，尽管这副“药”有点涩，也有点苦，但却是良“药”，效果理想，我们必须要坚持。
　　总之，未来我们一定要按照中央的要求，加快进度、加大力度、狠抓落实，努力使得我们生态环境质量得到进一步的改善，让人民群众、让老百姓的安全感、获得感、幸福感更强。谢谢！
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